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本帖最后由 思百乐药材养护 于 2016-11-24 06:02 编辑
人云亦云—也谈谈因霾而停产这档子事 老实说，最初从新闻看到这个消息，除了惊讶也只能剩下惊讶了。或许是因为涉及到制药行业，这个消息在蒲坛的讨论还是蛮火的，所以忍不住也人云亦云几句。 - 改革开放近四十年来取得的巨大变化和伟大成就似乎已经用不着说了，也很难用一两个词语来形容，但笔者感觉有一种倾向似乎是越来越明显了，那就是社会治理的公司化倾向。当一个个具体而繁杂的社会问题被演化为一串串冰冷的数字，用类似于KPI绩效考核的方式强势解决，难道仅仅是为了让数据变得更好看？这不得不让人联系到个别上市公司，为了让年报变得更好看而进行的资产重组（变卖或剥离资产等），毫无疑问这样的公司其后续成长性是值得怀疑的。当然也可以用一个冠冕堂皇的理由：治标是为治本赢得时间。 - 任何一家公司，不管其使命、价值观、经营理念是什么，其终极目标都非常简单和单一，那就是效益最大化。任何不符合公司终极目标的人和事都可以在必要的时候被边缘化甚至抛弃。而社会治理的核心和根本是人，应该是每一个社会阶层或者说利益团体不断博弈、平衡、再平衡的结果，而不是有选择的让一部分人边缘化或者淘汰。任何以牺牲某一社会阶层来换取另一阶层利益最大化的行为，最终会引发更大的社会问题。 - 上面的讨论似乎是越说越大了，大而无形，大而无趣，不妨回归到这档事的具体几个问题，笔者以为还是蛮有趣的。 - 一、为什么是10%？这里面有一句话是“完成全年PM2.5浓度下降10%”，为什么是10%，而不是5%、8%，也不是12%、15%？有多少的调查，多少的数据以及什么样的模型推算来支撑这个10%是可行的，而不是凭空想象的，不得而知。如果说这个10%是可行的，那么如何来分解这个目标，采取什么的措施，什么样的步骤来确保目标的达成，亦不得而知。如果说一个目标既没有理论基础，又没有现实支撑，最后采取强权方式，似乎是难以避免的。 - 二、为什么是这些行业？为什么是行业内的所有企业？对于前一个问题，看起来似乎很简单，因为这些行业可能是污染源产生的重要来源，但仔细一想，还是缺少数据支持。是不是可以将某个地区所有行业污染源产生的比重进行一个排序，然后通过污染源指数和国计民生加权比重来确定重点监管行业呢？再者，为什么是所有企业呢？即便是污染相对较重的行业，行业内每家企业对污染物的产生、控制、治理水平肯定是参差不齐的，如果是按出身论英雄的一刀切做法，如何体现淘汰落后产能，支持优势企业的策略，以后行业内哪家企业愿意花大成本进行污染治理投入，从某种意义上来说是在变相的鼓励投机取巧？ - 三、决定权在哪里？通过什么样的程序，由哪一层级来决定是否停产的问题核心在于权大于法还是法大于权，似乎在这里不便展开讨论，但毫无疑问，在一个以依法治国为目标的社会治理体系当中，为决策找到法理依据是很有必要的。 - 四、目的和意义是什么？很多坛友说文件里说了句大“实话”，看起来似乎没有错。但这些大“实话”里似乎又读出一种我们只是为了让数据变得更漂亮，我们只是为了应付“考试”的无耐。虽然这种为了应付大检查大考试而进行的突击行动延续数千年而不绝，似乎早已成为一种“惯例”和“潜规则”，若成为一种目标，那么付出的代价可能就没什么太大意义了。从现实出发，以长远计，或许真的不容易。 - 一个比较现实的问题是，此类做法有没有可能反复出现或大规模效仿，笔者以为可能性不大，简单来说或许可以参考KPI绩效考核模型寻找一些线索。当年山西煤改所造成的负面影响，至今尚未完全消退，而这档子事对某些特定地区的潜在影响也将慢慢显现出来。 - 至于环境压力对制药行业的影响，笔者以为大可不必夸大，因为环境压力对所有行业都存在，当整个大环境都面临重压的时候，往往会出现新的转机，至少大家又都处于同一起跑线，这远比行业性压力要好得多。 - 当年改革开放之初，国际环境错综复杂，国家积贫积弱，民众吃饱穿暖问题长期得不到解决，无论是国家层面还是国民层面对腰包鼓起来的需求都极为迫切。于是设计师一声令下，从上到下甩开膀子往前冲。冲了几十年后才慢慢发现，原来腰包鼓起来与幸福感之间并不能划等号，摸着石子虽然过了河，也摸出了不少问题，环境污染只是其中之一。现如今，环境污染所面临的问题与当年颇为类似。国际上对节能减排的呼声越来越高，国家层面因生态破坏环境污染导致的沙尘暴雾霾等极端天气愈加频繁，而民众对因环境污染导致的空气、水、食品安全等问题的担忧日甚，舆情压力越来越大。是再摸石子还是架桥过路？必须清醒的认识到，环境问题并不是孤立的，也并不是把污染源减少了就是建成宜居环境了，这仅仅只是个前提。经过数十年的破坏式发展，如何还民众一个蓝天白云青山绿水，如何做到人与自然和谐共生，这不仅需要科学而有前瞻性的顶层设计，细致而周密的统畴安排，还可能需要几代人上百年的不懈努力。这不仅考验民众的承受能力，更考验当政者的智慧。
“搞运动”式发展思路的“光荣传统”是时候得改一改了。
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发表于 2016-11-24 06:01:55
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发表于 2016-11-24 08:53:35