风神榜- 第八回 启蒙教育遇阻力 再释实施条例

yuansoul

上回书说到

“抢我踏月留香”提心吊胆：“完了，这老头当庭谤君，罪连九族。你是一人吃饱全家不饿，我咋办呢。要不我先开溜。。。。。。。”

“抢我踏月留香”正在寻思如何安全逃离，怎料想纣王大笑，言道：“药仙，往你1亿多岁（1亿是多少其实他并不了解，那时候的数学统计还很落后。能数到60的人都不多）。

不错，这个前集团注册名称为“夏”。从第一任董事长“禹”开始，到桀灭亡，传14世，17CEO，有400多年的历史。今河南西部和山西西南部是夏人统治的中心。

这个集团的范围，北到山西的长治，南达河南伊水流域，西到陕西华山一带，东至山东河济之间。势力和影响已达到黄河南北和长江流域。怎奈他们不懂GAP,最后一任CEO夏桀即位，他更暴虐无道，荒淫无耻，拖欠加盟种植户钱粮。

“赋敛无度，万民甚苦”。他宠爱有施氏之女妹喜，为她营建倾宫瑶台。妹喜中意听裂帛之声，他就叫人找来许多丝布，供妹喜撕裂以求其一畅。夏桀手下有个叫关龙逢的质量保证部经理，听到老百姓的愤怒声音，觉得大势不妙，便对桀进行劝告，要他节省用度，不然就会亡国的。

夏桀不但不听，反而把关龙逢杀了。夏桀以为他的统治永远不会灭亡。他说：“天上有太阳，正像我有老百姓一样。太阳会灭亡吗？太阳灭亡，我才会灭亡。”当时民众咒骂道“时日曷丧，予及汝偕亡”（《尚书·汤誓》），意思是说你这个日头何时才沦亡啊，我们情愿同归于尽。夏桀还召集所属各子公司首领开会，准备发动讨伐其他集团的战争。

可是，“商”加盟子公司（历史可以追溯到母系氏族公社时期）始祖叫契。早期经常迁徙居地，所以从契到汤，经过了十四代，八次迁徙。到成汤时才居于亳（今山东曹县南）。

大约夏集团建立后不久，商就加盟于“夏”集团从事GAP。商子公司畜牧业发展很快，据说有名的先公相土作乘马，王亥作服牛。就是驯养牛马，作为运输工具。传到成汤CEO的时候，已经很强盛，农业、畜牧业、手工业都有很大进展，经济力量逐步超过了夏朝。

已经由夏的子公司成为足以与之抗衡的对手。商汤便采取积极措施准备反收购。他首先任用了伊尹和仲虺为生产负责人、质量负责人，提拔重用了出身地位低下而有才干的人，他出资受够了葛、韦、顾、昆吾等夏子公司。

商汤越战越强，“十一征而无敌于天下”。夏桀陷于孤立的境地。大约在公元前1766年，商汤正式反收购夏。

在战前他隆重举行了誓师活动，借口夏桀破坏生产，残酷盘剥压迫民众的罪行。申明自己是秉承天意驱逐夏桀，目的是为了拯民于水火之中。

商汤还宣布了严格的战场纪律。这番誓师，极大地振奋了士气。战前誓师后，商汤简选项目成员70小组，“必死”农民6000人，联合各方资金，采取战略大迂回，绕道到夏都以西，出其不意，攻其无备，收购夏都。

夏桀仓促应战，西出拒汤，同商汤军队在鸣条（今河南洛阳附近）一带展开战略投资。

在决战中，商汤奋勇作战，一举击败了夏桀的主力资金，夏桀败退归依于属国三朡（今山东定陶东一带）。

商汤发扬速战速决、连续作战的作风，乘胜追击，攻灭了三朡。夏桀穷途末路，率少数残部仓皇逃奔南巢（今安徽寿县南）后被商追上俘获，放逐在这里，不久病死于此地。

夏集团宣告灭亡。商汤回师西亳（今河南偃师西），召开了众多诸侯参加的“景亳之命”大会，得到3000农家院的拥护，取得了天下其主的地位。就这样，在夏集团的废墟之上，一个新的强盛的GAP集团，也是中国历史上第二个奴隶制王朝——商朝建立了起来。

仙人，何出言我等是违法经营呢”

“抢我踏月留香”心里寻思：“我王，平日少言寡语，没见过这么伶牙俐齿、振振有词，实在是刮目相看。这回，我不用跑了。”

“药仙”言道：“王所言不差。但是，取得了实际控制权，没有向天庭申报变更，便是无道。”

“但不知如何变为有道”

药仙答曰：“《要拼管理法》已经解释过了，为了切实贯彻实施，天庭从后世２００１年３月开始着手起草《要拼管理法实施条例》，组织了领导小组和工作班子，制定了具体工作方案。

在调查研究、科学论证的基础上，先后召开了１０多次灵道小组会议和局务会议，进行专题研究，并召开了５次砖家研讨会。

地方各级要拼监督管理部门也积极参与起草工作，提出了许多建设性意见。

江西省要拼监督管理局、海南省要拼监督管理局受郭家要拼监督管理局的委托，《要拼管理法实施条例》（送审稿）经过七易其稿，于后世２００１年７月正式上报天庭审查。

    送审稿上报后，郭家要拼监督管理局配合郭物院法制办先后赴四川、重庆、深圳等地进行调研，进一步听取地方要拼监管部门、要拼生产经营、医疗机构等方面的意见。定于后世２００２年９月１５日起施行。”

纣王皱皱眉头，问：“仙人啊，我也不是要故意违反天庭制度，但是不知者个《要拼管理法实施条例》，何处可循的？”

“我闻纣王喜爱天下奇花，花园中有奇花名曰“石蕊”，烦请纣王派人去写来，榨汁涂抹天书阴面，便可显现”

书说简短，这《要拼管理法实施条例》逐字显现，众臣如释重负，至少知道如何办理变更注册手续了。

药仙言道：“这实施条例主要明确：

1、经营两类药品的零售企业应配备执业药师。在下不才，便是这总药师，凡拜我门下者，便可获得执业药师证。
　　　
2、擅自委托生产药品按生产假药论处。
　
3、只有两类药品实行政府定价或指导价。

　4、“新药”有新定义。
5、申请开办零售药店的手续不繁琐。申请开办药品批发企业的过程与上述程序基本一致。

6、另外，《实施条例》还规定《要拼经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要继续经营药品的，持证企业应当在许可证有效期届满前6个月，按照要拼监督管理部门的规定申请换发《经营许可证》。要拼经营企业终止经营要拼或者关闭的，《经营许可证》由原发证机关缴销。

7、药监派出机构有权作出行政处罚决定

8、六类违法行为将被“从重处罚”。以麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品冒充其他药品，或者以其他药品冒充上述药品；生产、销售以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的假药、劣药；生产、销售的生物制品、血液制品属于假药、劣药；生产、销售、使用假药、劣药，造成人员伤害后果；生产、销售、使用假药、劣药，经处理后重犯；拒绝、逃避监督检查，或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料，或者擅自动用查封、扣押物品。

9、药品抽查检验不得收取任何费用

　　

但是这新建企业（集团）以及《要拼生产许可证》、《要拼注册批件》先后顺序和逻辑关系如何确定。也就是著名的“先有鸡还是先有鸡蛋”？“

请听下回分解

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