转载：风险管理没有终点——写在《指引》五周年之际

囊萤映雪

风险管理没有终点——写在《指引》五周年之际


2011年6月6日，端午节。五年前这一天，国务院国资委正式发布了《中央企业全面风险管理指引》。作为中国第一个全面风险管理指引，它不仅对中央企业，更是对整个社会认识和推动全面风险管理产生了重大而积极的影响。随后的几年间，财政部等五部委《企业内部控制基本规范》及配套指引、保监会《保险公司风险管理指引（试行）》、工商联《全国工商联民营企业风险管理指引手册（试行）》、中国风险管理标准GB/T 24353相继出台……风险管理受到了社会各界的重视。



风险无处不有，无时不在。它的不确定性既可能造成损失，也可能带来机遇。2003年初，我国爆发了非典疫情，然而，非典也给全中国上上下下进行了一次风险的洗礼。风险意识是风险管理的基础，我明显感到，非典之后整个社会对风险的认知有了极大的改观，所有人都对风险有了更直观的认识。



几年来，风险管理在国内得到了飞快的发展。中国改革开放的结果，使中国迅速来到“风险社会”的门前。由于社会变革速度快，所以风险的冲击格外猛烈。因此，中国，特别是中国企业对于风险管理有十分现实的需要。



现在，我们随时都能感受得到对风险管理的需要。今天在百度上搜了一下有关“风险”的新闻，得到了21,200,000条的结果，内容涵盖了社会的各个阶层和各个方面。如今讲风险的人，包括国家最高级领导，各省市、各部门、各大型国有企业的领导，各研究机构和学校的学者，乃至民企的老板、炒股的散户、娱乐界的明星，当然还有我们这些专业服务机构。这些可说是风险无处不在、无时不在的最直接佐证。回忆2002年初，在百度上同样的搜索，只得到上千条结果。如果用这个搜索结果来度量整个社会对风险的关注程度，这八年就是一万倍的差距。八年一万倍是个什么概念？是平均增长速度将近每年翻两番。如果大家还记得摩尔定律，那不过是每十八个月才翻一番的速度。但就是这样的速度，在三十年里造就了今天的电子信息化社会，普及了电视、电脑、手机、互联网。所以，每年四倍多的指数性增长是可以在短期内改变历史的，它蕴含着令人敬畏的巨大力量。



风险管理的飞快发展背后有深刻的历史原因。从风险管理的演化进程来看，风险管理近几十年来的发展和社会的风险水平是相辅相成的关系。可以说，由于风险意识的增强，风险管理技术的提高，国际社会正在迈进“风险社会”。按照伯恩斯坦的说法，“风险社会”才是真正的现代化社会。如是，这就是一个跨越千年、全球范围内的大趋势。这说明风险管理之热有长久持续的潜力，而不是一个昙花一现的现象。



风险管理的大趋势在中国呈现得非常明显。同样明显的，是风险管理在国内外依然处于相当初级的发展阶段。特别是在中国，风险的理念才刚刚开始被人们理解，风险管理还是名副其实的一条“少有人走的路”。国资委副主任邵宁在今年初的中央企业管理创新暨全面风险管理经验交流会议的讲话中提到，风险管理需要逐渐深化，逐渐和日常经营管理融为一体。这几年世界经济竞争表明，如果不重视加强风险管理，即使是世界著名企业甚或百年老店，也会由于各种各样的因素，包括市场的和内部的因素，瞬间被摧毁。而前不久，Aon在温哥华的风险与保险管理社会公约大会上公布了两年一度经网络调查得出的风险管理调查报告，公布了2011年全球风险管理调查十大风险排名。创新失败/不能满足客户需求的风险、现金流和清算风险首次出现在全球十大风险之列。不论是国外调查机构对跨国公司风险管理的统计，还是金融危机的发生以及其中各机构的表现，或者国内外专家的看法，还有我们自己对国内企业和政府部门的风险管理状态的观察，无一不说明风险管理的应用离解决社会和企业面临的实际问题还有很大差距。