一位局长的调研蹲点日记

毒手药王邓智先

张妙婷

　　编者按

　　为全面调研基层食品药品监管工作，五月中旬以来，湖北省局组织开展了领导干部率机关处长下基层蹲点活动，省局领导采取“四不两直三同”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，同吃、同住、同工作）调研方式，以“走访检查、宣传培训、了解困难、体验艰辛”为调研任务，以“围绕监管体制改革后基层工作面临的新情况、新问题和基层干部、群众关心的食品药品安全重点、难点、热点问题”为调研内容。湖北省局局长、党组书记李昌海对这次蹲点感受至深，并写下了蹲点日记。

　　5月21日  雨

　　像是要去一个向往已久的地方，心中涌起一种莫名的兴奋。其实这地方，既不是异域，也不是胜地，它是阳新县的三溪镇。

　　在我的印象中，从武汉到阳新至少需要两个半小时。没想到全程高速公路，只花了一个半小时就到了三溪。离晚餐还有一个多小时，我们上街看了看。没走出几步，见几位妇女在一家楼下闲聊。我凑上去打招呼，先自报家门，然后问及她们对食品药品安全的看法。一位抱着孙子的年轻奶奶说：“没问题，没遇到食物中毒的事。”我再问她们给孩子买零食都注意些什么事项？一位年轻妈妈说：“看日期，过了保质期的食品是决不买的。”可见，群众已经逐步有了自我保护的意识。

　　再向前走几步，是一家“老百姓大药房”。店面很新，店长告诉我们，今年元月才开业。当汉业同志问及她销售含麻黄碱药物为何没有登记、销售处方药为何不凭处方时，她的回答支支吾吾。让人看出，她不是不懂法规，为了利益她宁可突破法规的约束。

　　走过马路，我们走进一家名叫“福临门”的小型超市。宏整同志发现一种标有“米多奇雪饼”的产品竟是几无产品，既无生产地址，又无生产日期，更无QS标识。我们提醒老板，今后不要再进此类产品。

　　随后，我们查看了一家酒店、二家做早点的小餐饮、一家小型菜场。酒店的卫生状况好于做早点的，其中在一家做早点的小餐饮发现了几箱已过期的青岛牌啤酒。若非我们的到来，这过期的啤酒不知会流进哪些人的腹中。

　　原计划，我们明天工作，但我们今天就开始了。

　　5月22日  小雨转晴

　　一天下来，我们跑了横山、立中、八湘、木林、竹林、黄冲5个村28个点，其中小学4所、幼儿园1所、卫生室4家、小餐馆2家、小卖部（小超市）16家。每到一处，我们都要向行政相对人仔细询问，比如学校多少学生，粮油菜如何采购，学生每餐多少生活费；小卖部哪年开业，货从哪里进，过期食品如何处理；卫生室的药品从哪里进，药品如何保管，使用过的输液器怎么处置等等。

　　从走访的情况看，学校食堂普遍存在的问题是厨师没有办健康证、没有冰箱、没有消毒柜、没有食材仓库，有的甚至有窗子无玻璃。卫生室普遍存在的问题是使用过的输液器、输液瓶随处放置，没有空调，有的墙壁黑迹斑斑。横山村委会给该村卫生室修了一栋130平方米的房子，空间绰绰有余，但卫生室竟没有配备药品架，一些药物就放在地上。立中村的卫生室因两位老医生与村委会为装修费用扯皮，卫生室关门三年，等到新医生接手，发现卫生室还有一批早已过期的药品没有处理。这是多么危险的事情。在竹林村卫生室，我们发现了非药品冒充药品的现象，“神苗王”抑菌乳膏、“皮肤无敌”本草乳膏、“爱婴宁”所注册文号皆是消字号，但都宣传具有治疗功能。其中“爱婴宁”是武汉市青春无忧生物技术有限公司生产的，我当即请汉业同志联系省局稽查分局弄清情况。小卖部普遍存在的问题是，没有索票索证；大多没有办证，有的没作长期经营的打算；小份食品包装上的生产日期不够清晰，辨认困难；有的随意将食品堆放在地上，有的还与农资如化肥混放一处。

　　5月23日  晴

　　昨天在三溪镇东边走访，今天往三溪镇西边检查。白天共走访了军林、姜福、丫吉、冠堂、上余、龙泉6个村、18个点，其中学校4所、幼儿园1家、卫生室4个、小作坊1家、小卖部8家。

　　学校和幼儿园规模大于昨天所看到的，学生大多在百人以上，有的近200人。食堂的管理也好于昨天走访的学校。上余村小学食堂建设投资16万，面积160平米，配有冰箱、消毒柜；冠堂村小学老师们挤出6000多元资金为学生配备餐桌，修建洗碗池，并正在洗碗池上方搭盖雨棚，避免孩子们洗碗遭雨淋。每个学校食堂的灶台都收拾得干干净净。当然也存在需要改进的地方，比如军林小学食堂向孩子们卖副食就属于无证经营、超范围经营，食堂与厕所仅一米之隔。

　　在几家小卖部发现了“口口香食品厂”生产的麻花和蛋糕，这家企业离三溪街不远，所谓的厂房就是自己的住房。客厅里堆放着20多箱还没有送出去的蛋糕。据老板介绍，原先在街上从事现制现售，因房租太贵转移到家里。其原有的许可只是现制现售，并未获得生产的许可。看看那生产环境：无消毒设施，无更衣室，无成品库，无防蝇、防鼠措施，人流、物流不分。更可怕的是乱用添加剂，本来一公斤面粉只需使用100毫克的泡打粉，而老板的儿子是每两公斤面粉就使用50克的泡打粉，超出正常值几十倍。小伙子说，是师傅教他的。这家作坊虽不能定为黑窝点，老板和儿子也不是黑心人，但我们必须依法监管。县局综合执法大队的几位年轻人现场执法，锁定证据。并向老板作出了停产的处罚决定。那么曾在工商所工作多年的小赵，过去是如何监管这家小作坊的呢？小赵说过去是以罚代法、一罚了事。

　　省局稽查分局的同志今天兵分两路，对昨天我们发现的“皮肤无敌”和“爱婴宁”两个产品的生产地址进行了核查，结果在武汉市汉南区湘口街特2号根本就没“青春无忧生物技术有限公司”，经工商部门查证，武汉市也没这家公司。可见一些不法分子编造假公司、假地址欺骗消费者。这一线索我们决不会放过。

　　5月24日  多云

　　今天是我们来三溪的第四天，我们的工作热情一分不减。

　　走访的区域集中在三溪街及其周边的石牛、藏河、高桥3个村，一共走访了24个点，其中卫生室（医院）4家、蛋糕店3家、卤制品店1家、奶粉店2家、中学1所、小卖部13家。2家奶粉店的女店主台账意识很强，无论进货还是销售都有完整的单据和记录，在销售记录上是一个品种一个记录本。据小赵讲，他们对建立电子台账没有积极性，理由是不会使用电脑。这恐怕不是真正的理由，因为我们进店时，她们正在网上看电影。一家卤制品店面不大，但布局合理，里间与外间全部玻璃隔开，避免苍蝇和灰尘进入，里间还安装了空调。其实店面大小不是关键，最基本的是卫生、整洁。

　　一走进三溪中学，我们被眼前的彩色塑胶跑道、塑胶足球场所吸引，全县初中生运动会曾在这里举行。但走进食堂，看到的却是暗淡的一面：下水道没有盖板，蒸饭柜锈迹斑斑，添加剂没有上锁，仓库里堆满了废弃的纸盒。我们向孩子们宣传少吃油炸膨化食品，不知道孩子们是不是真的听进去了。现在有些儿童食品不仅污染着孩子们的胃，连食品的名称也在污染着孩子们的眼睛，比如有的取名“小滑头”，有的取名“瞎扯蛋”。我们不禁要问一句，这样的厂家究竟要把孩子们引向何方？在几家卫生室，我们又发现了非药品冒充药品的问题。

　　明天，我们就要告别三溪了，虽然只有短短四天时间，但我们收获了认知、收获了感动、收获了思考——食品药品安全无小事，食品药品安全监管工作任重道远。我们难忘三溪山路弯弯，难忘三溪镇政府大院门上的一副对联：知重知轻人民利益无小事，解忧解难公仆胸怀有真情。

　　（作者单位：湖北省食品药品监管局）

yuansoul

真的是真的么？

9v18

yuansoul 发表于 2014-6-18 13:09
真的是真的么？

地球上的事啊 说真就真呗

bjlidi

如果是真的就好了

星光

可以当故事看

289623224

不是去药厂蹲点吧。

杨曙光

这就是所谓的党的群众路线教育

zeal602

发现一点总比一点都没发现好，不能奢求太多，能改一点是一点

dapone

群众路线教育，都是党的好干部啊

zfs9552

这样的工作常态化就好，这样的局长多一点就好！